Профспілки: з громади по нитці - босові на крісло?

Уважаемый Василий Евгеньевич!

Прошу Вас разъяснить мне такой вопрос: вправе ли Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве организовывать независимый профсоюз, причем добровольно - принудительно и не только с работников  фонда, но и из инвалидов, причем удерживать взносы из причитающихся им выплат? Прошу указать нарушающиеся Законы Украины.

С уважением, Николай Антонович Казмиренко. г. Павлоград E-mail: ilicheva77@mail.ru

Удивительную и не совсем понятную форму приспособления к рыночным условиям придумали, судя по письму ветерана-шахтера инвалида Казмиренко Н.А., в Павлоградском отделении Днепропетровской областной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве, - решать свои корпоративные интересы за счет жителей Павлограда довольно оригинальным способом. Малочисленный коллектив работников отделения Фонда решил организовать, по мнению Н. Казмиренко, свой независимый профсоюз, а для массовости и численности вовлекает в свой профсоюз жителей Павлограда, которые имеют к Фонду такое же отношение, как, наверное, пингвины к утилизации ракет на Павлоградском химзаводе.

Учитывая, что пенсионеров из Павлограда интересует правовая сторона вопроса законности их вовлечения в профсоюз при этом Фонде, мы попытались найти ответ в действующем законодательстве и у специалистов.

В целях обеспечения социальной защиты граждан все работающие юридические и физические лица- субъекты СПД осуществляют обязательные платежи в следующие фонды: Фонд социального страхования на случай безработицы, Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности и Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве. Все эти фонды являются государственными, а значит их деятельность строго регламентирована соответствующими государственными актами и нормативами. Работники этих фондов являются госслужащими, а потому и профсоюз, членами которого они могут быть, относится именно к этой сфере их профессиональной деятельности, а именно профсоюзу  работников государственных учреждений Украины, а не независимому профсоюзу. Это положение установлено частью 3 статьи 36 Конституции Украины: «Профессиональные союзы являются общественными организациями, объединяющими граждан, связанных общими интересами по роду их профессиональной деятельности» (выделено мной).

Этот же принцип членства в профсоюзах закреплен в статье 1 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»: «профессиональный союз  (профсоюз)  -  добровольная  неприбыльная  общественная организация, которая объединяет граждан, связанных общими  интересами   за   родом   их   профессиональной  (трудовой)  деятельности» (выделено мной).

Как видим, профессиональная деятельность госслужащих и их общие интересы в рамках работы Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве, мягко говоря, мало имеет общих интересов с пенсионерами из такой небюрократической и нечиновнической отрасли производства, как угольная, в которой состоял всю свою трудовую деятельность Н. Казьмиренко и его товарищи, связанные совместным героическим и славным шахтерским трудом, далеким от, извиняюсь, бумагомарательского невредного и неопасного труда.

И хотя в ст.9 Устава профсоюза работников государственных учреждений Украины предусмотрено членство в профсоюзе пенсионеров, думается, что менеджеры современных профсоюзов должны честно говорить, что они рассчитывают от пенсионеров-шахтеров на их взносы от немаленькой шахтерской пенсии по сравнению с пенсией госслужащих, а не на их участие в распределении материальных благ. Однако необходимо иметь в виду, что согласно ст.89 указанного Устава профсоюза неработающие пенсионеры платят взносы в профсоюз работников государственных учреждений в размере 0,1% от суммы минимальной заработной платы.

Таким образом, госслужащие могут организовать в своем учреждении профсоюзную организацию работников госучреждений, принимать в ее члены исключительно на добровольных началах пенсионеров, для которых, возможно, термины «госаппарат» и «доильный аппарат» одно и то же. По форме это не возбраняется. А по сути может иметь скрытый корыстный интерес профсоюзных менеджеров. Тем более, когда в этот профсоюз включаются инвалиды, не имеющие никакого отношения к Фонду, но благодаря наличию которых можно иметь льготы по налогообложению в предпринимательской деятельности профсоюзных бизнес-деятелей, или, возможно, манипулировать списками членов общественной организации, какой есть профсоюз, в избирательных кампаниях за определенную партию и иметь от этого финансовые и политические дивиденды.

Что касается удержания взносов из причитающихся выплат, то они могут производиться только на основании письменных заявлений членов профсоюза и только в тех размерах, которые оговорены Уставом профсоюза (для пенсионеров смотри выше).

Вступление в профессиональный союз - дело сугубо добровольное. Никто не может быть принужден к вступлению в профсоюз (ч.4 ст.36 Конституции Украины).

Таким образом, уважаемый Николай Антонович, главное чтобы ваш «брак» или союз с профсоюзом, в который вы вступите добровольно, был равноправным и взаимовыгодным, к вашей взаимной пользе. А если этому профсоюзу нужны только ваши взносы, или происходит скрытый подкуп пенсионеров с целью использования вашего голоса или ваших данных в политических или бизнес-интересах, то лучше поискать более порядочный профсоюз. А если предприимчивые профсоюзные менеджеры завлекают пенсионеров в профсоюз бесплатными путевками, нет, не на Сейшелы или Мальдивы, а на соседнее Куряче болото, то помните, что вы «стоите» гораздо дороже, поэтому и продавайте себя дорого. Цените себя, уважайте себя. И тогда вас будет ценить любой профсоюз работников бумаги и пера.

Василий СУХОВ, координатор ГРАД